Суспільно необхідна праця держава за допомогою системи податків. На відміну від товарів індивідуального споживання, які купуються у приватних підприємців на основі самостійних рішень індивідів, суспільні блага отримують через посередництво уряду на основі групових чи колективних рішень. Інакше кажучи, види і обсяги виробництва різних суспільних благ в демократичному суспільстві визначаються політичними методами, тобто шляхом голосування, вони являють собою питання державної політики. На основі прийнятих групових рішень ресурси із сфери виробництва товарів індивідуального споживання спрямовуються у виробництво суспільних (соціальних) благ. Вивільнення ресурсів із сфери виробництва товарів індивідуального споживання здійснюється шляхом оподаткування підприємств і домашніх господарств. Суспільні фонди споживання — частина національного доходу, яка надходить членам суспільства в особисте споживання безплатно або на пільгових умовах понад винагороду за працю. В Україні склались два види С.ф.с: фонди спільного задоволення потреб і фонди для непрацездатних. До С.ф.с. спільного задоволення потреб належать послуги освіти, охорони здоров'я, житлово-комунального господарства, дитячих ясел і садків, будинків інвалідів та людей похилого віку, дитячих будинків. Головною їх функцією є розвиток і підтримання здібностей населення, створення сприятливих економічних умов для розширеного відтворення народонаселення і робочої сили. Основними ознаками С.ф.с. спільного задоволення потреб є: незалежність кількості одержуваних благ від тривалості трудової участі, стажу роботи і величини зарплати; розподілення благ переважно у вигляді безплатних послуг; коштами розпоряджається держава або підприємство. Іншим видом С.ф.с. є фонди для непрацездатних, які спрямовуються на надання послуг особам похилого віку або тим, які втратили працездатність, а також особам, які навчаються стаціонарно в навчальних закладах: пенсії, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, оплата відпусток у зв'язку з вагітністю та пологами, стипендії студентам, допомога дітям тощо. Головна функція даного виду С.ф.с. — створення сприятливих матеріальних умов для нормального відтворення народонаселення, робочої сили, підтримання звичайних умов життя, створених внаслідок особистої трудової діяльності. Основні ознаки фондів для непрацездатних: надання благ, пов'язаних з трудовою участю у минулому й майбутньому; у ряді випадків розмір коштів залежить від трудового стажу і величини заробітної плати: блага розподіляються у грошовій формі,переходять в особисту власність. Суспільно необхідна праця — праця, затрачена на виробництво одиниці товару при суспільно нормальних умовах виробництва (середній або пануючий у суспільстві рівень техніки, середня продуктивність й інтенсивність праці і середня кваліфікація працівників), вимірюється суспільно необхідним робочим часом і служить для визначення величини вартості товару. Суспільно необхідний робочий час визначає та група підприємств, яка виробляє основну масу продукції. В умовах ринкової економіки формування суспільно необхідної праці відбувається під 317
|