Державний бюджет антициклічного регулювання та здійснення численних соціальних програм. Цьому сприяла кейнсіанська теорія, яка рекомендувала дефіцитне фінансування як засіб пожвавлення економічної кон'юнктури. Сьогодні Д б. має переважна більшість держав світу. Д б. виникає внаслідок державних позик. Розрізняють внутрішні і зовнішні, облігаційні та безоблігаційні позики. Внутрішні мають місце тоді, коли держава позичає гроші у підприємств і громадян країни, зовнішні — коли контрагентом держави виступає іноземний учасник. Облігаційні позики здійснюються за допомогою випуску облігацій під певний процент. Безоблігаційні позики оформляються угодою, наприклад, позики держави в Ощадного банку або міжурядові позики. Державні позики здійснюються як центральним урядом, так і місцевими органами влади. Зростання Д.б. є одним із факторів сучасної інфляції: в умовах кризового стану економіки зростає Д.б. України як внутрішній, так і зовнішній. Внутрішній — внаслідок різкого спаду виробництва, який спровокував значне недонадходження податків до державного бюджету і великі податки на утримання соціальної сфери, санацію підприємств. Зовнішній — зростає за рахунок стрімкого підняття цін на енергоносії, що надходять з країн СНД, і низької конкурентності українських товарів на світових ринках. Державний бюджет /англ.ЬиддеІ,букв. -сумка/- фінансова програма діяльності урйду на певний строк /переважно на рік/; склад майбутніх доходів і видатків держави; кошти, які концентруються в руках держави для виконання своїх функцій. Д.б. складається із двох сторінідоходної і видаткової. Доходи держави формуються переважно за рахунок податків, які є головним джерелом надходжень до Д.б., а також надходжень від зовнішьноекономічної діяльності. Видатки держави йдуть на утримання державного апарату і здійснення ним своїх функцій /підтримання громадського порядку, оборона тощо/; на фінансування заходів по соціальному захисту населення, на освіту, культуру, охррону здоров'я» фізкультуру і спорт; на забезпечення функціонування народного господарства. Кошти Д.б. можуть використовуватись також на урядову допомогу іншим країнам. Д.б. України передбачає особливу статтю витрат, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. # Видатки держави не повинні перевищувати доходів. В іншому разі виникає бюджетний дефіцит, створюється державний борг* За допомогою Д.б. здійснюється розподіл та перерозподіл валового національного продукту і національного доходу. В країнах з розвинутою ринковою економікою перерозподіляються приблизно 40-50 % національного доходу, в країнах з командною економікою — 80-90 %. В Україні в 1994 р. через Д.б. перероподілялось біля 80% національного доходу. Бюджетна система країни включає централізований бюджет і бюджети адміністративних утворень/областей, міст, селищ/. Разом вони складають консолідований бюджет. Сьогодні уряди країн відмовились від концепції „нейтрального бкзджету", що передбачала використання бюджетних коштів виключно для утримання державного апарату, і активні використовують Д.б. з метою державного регулювання економіїф.
|